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标     题: 侯马经济开发区综合工作部关于印发《侯马经济开发区转型项目建设年(2018)行... 添加日期: 2018-04-09
文     号: 侯开综发〔2018〕8号 生成日期: 2018-04-09
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2018-04-09    浏览:

侯马经济开发区综合工作部

关于印发《侯马经济开发区转型项目建设年(2018)行动方案》的通知

 

各部、局、办、中心,区属国有企业:
    《侯马经济开发区转型项目建设年(2018)行动方案》已经党工委、管委会同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

             

                      侯马经济开发区综合工作部

                       2018年4月9日   



侯马经济开发区转型项目建设年(2018)

行 动 方 案

 

为发挥投资对优化供给结构的关键性作用,推动我区经济平稳健康发展和转型升级,落实好转型项目建设年各项任务,特制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神以及省、市转型项目建设年的具体部署,促进经济发展、加快转型步伐、增强发展后劲。把转型项目建设摆在经济工作的突出位置,着力筑牢新产业、新动能的坚实基础,真正把转型发展落在投资和项目上。聚焦产业转型,做优项目质量,强化要素保障,压实目标责任,凝聚工作合力,优化建设环境,着力解决大项目少、好项目少、新开工项目少、项目建设进度慢等问题,持续推进开发区经济健康发展。

二、工作目标

1、全区固定资产投资同比增长10%,约12.24亿元。

2、工业总产值同比增长9.2%,约39.1亿元。

3、全区转型项目(主要包括新兴产业、传统产业改造升级、科技创新项目)投资完成额占全年固定资产投资比重达60%。

4、省、市重点项目投资完成额占全年固定资产投资比重达30%。

5、全年招商引资签约项目当年开工率达30%。

6、开工建设2个投资额超5亿元的转型项目。

7、全年招商引资签约投资额110亿元,引进各类项目180个,至少有2个投资30亿元以上的产业转型项目。

三、工作任务

坚持问题导向和目标导向相统一,把转型项目建设年各项工作项目化、方案化、任务化、举措化,从项目谋划、招商引资、落地建设、要素支撑、环境优化、定期调度等方面,扎实做好各项工作。

(一)全力推进项目建设

1、发挥重点项目示范带动作用。将列入2018年省、市重点项目,作为“转型项目建设年”的主要任务和抓手。继续实施领导包联项目推进机制,实行重点项目包联制度,落实“一个项目、一名领导、一个时间表、一抓到底”的包联制度,具体包联任务分解见附件。(责任单位:各项目包联部门)

2开展“项目手续集中办理月”活动。前期手续办理作为项目落地的关键,谁审批、谁负责,按照职能权限,主动帮助企业加快立项、土地、环评、规划、施工等手续办理,限期办结,为项目松绑、让利、开绿灯、出政策。审批权限在开发区各职能部门的办理事项,即来即办,最短时间办结;审批权限在省、市上级部门的办理事项,4月底前把申请资料上报上级机关。(责任单位:经济科技发展部、规划建设部、土地分局)

3、开展“项目集中开工月”活动。对具备开工条件的重点项目,项目主管部门和包联单位要利用3、4月份两个月时间,协助、督促项目单位及时开复工,做到应开尽开,在全区掀起开工热潮。续建项目原则上全部复工,新建项目4月底前力争开工30%以上。(责任单位:各包联单部门)

4、定期抓好项目调度。坚持调度协调例会制,原则上每月召开一次项目协调调度会,听取项目进展情况汇报,研究解决项目推进过程中存在的困难和问题。对重大工程项目的重点、难点问题,及时召开专题会议研究解决。对会议议定的重大事项,要明确落实时限,挂牌跟踪督办。(责任单位:经济科技发展部、重点项目办公室、各项目包联部门)

5、开展“进工地、到一线、解难题”活动。项目包联部门要针对包联项目的推进情况、存在问题,及时组织项目单位、相关职能部门深入一线现场办公,查找原因,采取措施,加以解决,确保重点项目按序时进度顺利推进。(责任单位:各项目包联部门)

6、加快项目建设投产。在确保工程质量和安全的前提下,抢工期、抓进度,形成尽可能多的实物工程量。各包联单位要为项目建设提供无障碍施工服务,解决项目推进中遇到的困难和问题。项目建成前,对住建、规划、环保、消防等部门开展的竣工验收事项,实行并联办理、平行作业、一站式完成,打通投产前“最后一公里”,并同步完成配套附属设施建设,推动项目早日达产达效,形成新的经济增长点。(责任单位:各项目包联单位)

(二)强化要素保障

1、保障用地需求。在严格落实已有政策基础上,在新增建设用地指标、土地占补平衡、盘活闲置低效利用土地、工业用地弹性年期出让、缩短用地报批时间等方面,采取切实管用措施,最大程度保障重点项目建设用地需求。完善征地拆迁管理,规范补偿标准,严格操作程序,确保项目征地、拆迁有序进行。(责任单位:土地分局)

2、保障环评审批。提高重点项目环评审批效率,缩短审批时限。安全环保部靠前服务,主动对接项目单位,加快项目环评资料编制,以最快速度报临汾市环保局评审。(责任单位:安全环保部)

3、创新融资机制。协调区内金融机构加大对转型项目建设的支持力度,上半年和下半年各举办一次政银企对接助力项目建设活动,持续跟踪效果,力争履约率达到40%以上。成立开发区产业发展引导投资基金,引导社会资本运用市场化手段支持转型项目建设。大力培育发展创业投资、私募股权投资等其他各类基金,支持新的投资增长点不断涌现。(责任单位:财政金融部)

4、积极推广运用PPP模式。健全政府和社会资本合作 (ppp)工作制度,结合我区实际,分别轻重缓急,推介实施一批基础设施和公共服务领域PPP项目,积极参与全省PPP项目推介暨落地项目签约会。(责任单位:经济科技发展部、财政金融部、规划建设部)  

5、积极争取上级投资。结合《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》(国发〔2017〕42号)的相关政策,围绕中央、省投向政策、投资领域和申报要求,及时对接,全力争取中央、省投资资金支持。(责任单位:经济科技发展部、财政金融部)

6、切实做好其他要素保障。主动靠前服务,保障项目建设和生产运营过程中的用电、用水、用气、用人等需求。(责任单位:规划建设部、党群工作部)

(三)优化项目建设环境

1、优化项目审批机制。扎实推进企业投资项目承诺制改革试点,切实把精简报建审批手续和优化流程落到实处。全面推广运用山西投资项目在线审批监管平台,实现所有非涉密项目、所有审批事项网上申报、并联审批、信息公开、协同监管。(责任单位:经济科技发展部、行政审批局、各相关部门)

2、开展“打击恶意阻工扰工”专项行动。要充分发挥职能作用,把确保转型项目顺利推进作为一项重要工作来抓,做到“一企(工程)一警”,督促项目单位严格落实治安保卫工作责任和各项安全防范措施。坚决打击处理各类违法行为,维护投资者合法权益,营造良好项目建设环境。(责任单位:公安分局)

3、畅通投资项目服务和举报投诉渠道。开通开区企业服务热线(4187758),及时受理、查处投资者反映的问题,切实增强政府公信力和执行力。(责任单位:经济科技发展部)

(四)加大招商引资力度和项目储备

1、切实做好项目储备。根据开发区54555发展战略,围绕五大产业,建立项目信息数据库,通过数据整合及需求分析,精准配备项目,精准对接招商。积极谋划开发区未来5年的优质项目,纳入开发区项目储备库管理,储备项目至少要超过2017年固定资产投资实际完成额的2倍以上。(责任单位:投资合作促进部、经济科技发展部)

2、创新招商引资方式方法。积极完善以商招商、探索委托招商、开启大数据招商、推动平台招商、利用展会招商,提高招商引资实效。充分发挥招商大使和招商小分队的作用,结合我区产业特点,着力创新招商引资工作。(责任单位:投资合作促进部)

3开展重大招商活动。继续组织开展有影响、有声势、有实效的招商活动。积极参与省、市组织的重点招商活动,与商协会等组织,联合承办全国性的专题招商推介活动。11月份,在广州举办一场医疗器械投资合作促进会。(责任单位:投资合作促进部)

4、落实招商引资优惠政策。根据省、市有关招商引资优惠政策,积极对标先进地区,对我区现有的优惠政策进行全面优化,形成针对性更强、扶持力度更大、操作更简便易行的政策支持,打造政策洼地,鼓励、吸引区域内外企业、社会个人和其他经济组织投资兴业。(责任单位:投资合作促进部、经济科技发展部、财政金融部)

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立由党工委书记、管委会主任张瑜庆为组长,党工委委员、管委会副主任郝怀玉、崔玲玲为副组长,各相关部门主要负责人为成员的转型项目建设年工作领导小组,负责全区转型项目建设年的组织领导,研究解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在经济科技发展部,主任由孙长路同志兼任,副主任由周涛、刘娟同志担任,负责牵头做好转型项目建设年各项工作组织、协调、统筹、督促、汇总。

(二)落实领导包联。严格落实“领导+部门”包联项目责任制,包联领导对所包联的项目负总责,要主动作为,全面把握项目动态,及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题,倒排工期,精心组织,全面推进;责任部门要发挥部门职能作用,制定项目推进方案,明确目标任务、时间节点和保障举措,扎实有效推进项目建设。

(三)强化督查督办。重点项目办公室要对项目推进情况定期组织开展督查督办,及时通报项目进展情况。对重大项目和重点问题实施挂牌督办,限时办结,推动落实。对进展缓慢的项目和事项,纳入“13710”督办平台,进行跟踪督办,确保项目顺利建设。

(四)严格考核奖惩。将转型项目建设年工作情况和成效纳入2018年度目标责任考核,切实增强各部门抓转型项目的责任感和使命感。对完成目标任务,为转型项目建设作出突出贡献的单位和个人,党工委、管委会将予以表彰和奖励,并作为考核使用干部的重要依据。对项目建设不重视、不作为、推进不利、进展缓慢的相关部门负责人,予以约谈问责。

(五)营造良好氛围。各部门要围绕转型项目建设年工作确定的各项目标任务和推进措施,广泛动员,抓好落实。加大对转型项目建设年各项工作的宣传报道,挖掘先进事迹,曝光反面典型,积极营造“比学赶超”的项目建设浓厚氛围。

 

    附件:2018年侯马开发区重点项目建设包联任务表.xls


 


  

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