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标     题: 侯马经济开发区综合工作部关于对年初工作会议确定的年度目标任务进行分解的通... 添加日期: 2018-03-16
文     号: 侯开综发〔2018〕2号 生成日期: 2018-03-16
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2018-03-16    浏览:

侯马经济开发区综合工作部

关于对年初工作会议确定的年度目标任务

进行分解的通知

 

各部、局、办、中心,区属国有企业:

按照党工委、管委会年初经济工作会议安排,现将2018年度目标任务进行分解。请各分管领导和牵头部门细化工作措施,认真抓好落实,确保各项重点工作任务达到序时进度,为圆满完成全年目标任务奠定基础。

 

 

 

                                        侯马经济开发区综合工作部

                                  2018316     


2018年度各部门目标任务分解


一、综合工作部牵头的工作

(一)深化依法治国实践,加强预防和化解社会矛盾机制建设,认真落实信访工作责任制,运用法治的思维和方式去化解各类社会矛盾问题。

配合单位:公安分局

时间要求:全年

(二)提高预警、应急和依法处置能力,妥善处理各类突发事件,维护社会和谐稳定。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

二、党群工作部(人力资源部)牵头的工作

(一)充分发挥我区“山西省海外高层次人才创新创业基地”作用,广泛吸纳高精尖人才,储备实用技能人才,最大限度发挥人才引领作用。

配合单位:工会、妇联、群团

时间要求:全年

(二)加强与职业教育机构合作,发挥侯马市职业中专学校的作用,针对企业需求,对即将毕业的职业班,培养专业技能,为区内企业提供对口的实用技能人才。

配合单位:工会、妇联、群团

时间要求:全年

(三)引导区内规模以上企业,结合生产实际,开展“技能大比拼”,培育具有“工匠精神”的新型技术工人,提升技能人才的整体素质。

配合单位:工会

时间要求:全年

(四)结合工作实际,与北大光华学院、山西财经大学、省委市委党校建立长期合作,形成人才培养提升机制,逐步培养一批专业化的管理服务人才。

配合单位:投资合作促进部等相关部门

时间要求:全年

(五)探索建立政府购买人才服务机制,研究政府购买服务种类、性质和内容,采取委托、承包、招聘等方式,购买技术型、专业型人才,提升专业人才比例。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(六)委托专业团队牵头,制定考核细则,按照目标任务指标体系,实施绩效考核。

配合单位:各相关部门

时间要求:3月底前完成

(七)加快修订绩效考核办法,运用信息化办法加强考勤管理。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(八)列出主体责任清单,制定“规定动作”,建立倒逼机制,各党支部要将主体责任细化分解到每个班子成员,确保主体责任不落空。

配合单位:各相关部门

时间要求:3月底前完成

(九)各支部书记每半年向党工委和分管领导汇报一次落实主体责任情况,深入推进“一把手”述学述职述责述廉述德制度,自觉接受民主评议。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(十)以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,用党的创新理论武装头脑,确保教育活动取得效果。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(十一)以“党旗飘起来、园区活起来、企业强起来”为目标,全面铺开“双学、双创、双联、双领、双五”主题活动,夯实“三基建设”。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(十二)组织大宁的劳动力到侯马职业中专培训学习,提高技能,为大宁培养专业技能人才。

配合单位:综合工作部

时间要求:全年

(十三)加强与北京大学光华学院的联络,争取实习基地在我区挂牌。争取山西师范大学理科类博士工作站,在我区落户。引深与山西财经大学在金融、管理、培训、咨询、评估等方面的合作。

配合单位:经济科技发展部等相关部门

时间要求:全年

三、投资合作促进部牵头的工作

(一)按照数量型向质量型转变的要求,重点瞄准世界500强、国内500强、标杆企业、领军企业、科技企业等。全年招商引资目标任务是:签约协议投资额110亿元以上;引进各类项目180个以上,其中:引进生产类项目20个,引进电子商务类项目20个,引进医疗健康类项目20个,引进外向型项目10个,引进现代服务业类项目105个,引进金融类项目5个。这些项目中至少要引进2个投资30亿元以上的产业转型项目。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(二)以政府购买服务的方式支持有条件的企业投资、建设、运营智能制造检测检验中心、研发中心和用户体验中心等智能制造公共服务平台。

配合单位:经济科技发展部、财政金融部等相关部门

时间要求:全年

(三)开展智能工厂培育试点工作,选择具有优势条件和基础的企业,开展关键环节集成应用示范试点,推广数字化车间,建设智能工厂试点。

配合单位:经济科技发展部等相关部门

时间要求:全年

(四)组织开展智能科技成果产业对接活动,促进智能制造功能部件企业与整机企业对接,智能装备企业、系统集成企业与用户企业对接,智能制造企业与大学、科研院所、认证认可及人才培训公共服务平台对接。

配合单位:党群工作部、经济科技发展部等相关部门

时间要求:全年

(五)向省发改委积极申报山西方略健康医疗特色小镇项目。

配合单位:经济科技发展部等相关部门

时间要求:全年

(六)高端谋划和搭建高端产业平台,谋划建设十米法电磁兼容室,促进有源产品类医疗器械招商。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(七)搭建商贸物流企业公共服务平台,通过设立行业协会、产业联盟和企业沙龙等形式,为企业提供全方位、全过程“高级管家”品牌服务和长效风控监管模式。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(八)借助中欧班列,积极支持方略保税物流中心国家级“多式联运”示范点建设,对标国家级开发区建设指标,拟定专项优惠措施,主动参与“一带一路”战略实施,吸引外向型项目在开发区投资置业,或以转换股权、产权等形式建立加工中心、研发中心、营销中心,积极推进加工贸易产业承接地建设,创新开发区对外开放新形态,培育外向型经济发展新优势。

配合单位:经济科技发展部、财政金融部等相关部门

时间要求:全年

(九)完善“山西省跨境电商示范园区”建设,整合亚马逊、wish、阿里巴巴出口通等各类跨境平台资源,做好跨境电商的孵化工作。

配合单位:经济科技发展部等相关部门

时间要求:全年

(十)充分发挥“山西省电子商务培训基地”作用,建立培训机构库,推动人才培训市场化,打造电商人才梯队。

配合单位:经济科技发展部等相关部门

时间要求:全年

(十一)建立运营商考核机制,使淘宝特色临汾馆、小微企业孵化中心发挥实效,提升农特产品上行、小微企业孵化创业环境。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(十二)选定专业公司运营“工业互联网物流孵化中心”,并予以扶持政策,为大宗贸易、物流等上下游企业入驻提供一站式孵化环境。

配合单位:各相关部门

时间要求:5月底前完成

(十三)制定出台引荐者相关奖励政策,促进区内企业利用上下游合作企业及资源积累,让链条企业前来我区考察投资,加快产业的优化升级。

配合单位:财政金融部等相关部门

时间要求:5月底前完成

(十四)委托海达公司以及有一定实力的中介机构或商协会、社会知名人士作为开发区的招商代理,进一步扩展项目来源渠道,延伸投资推广网络。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(十五)以五大产业为主导,建立项目信息数据库,通过数据整合及需求分析,精准配备项目,精准对接招商。

配合单位:各相关部门

时间要求:6月底前完成

(十六)在北京大学光华学院召开一场“走进北大、对话高端”招才引智推介会。

配合单位:各相关部门

时间要求:5月前完成

(十七)在广州举办一场医疗器械投资合作推进会。

配合单位:各相关部门

时间要求:11月底前完成

(十八)完善选商引资工作方案、选商引资政策、项目入驻服务和管理办法、实施细则等,形成一套规范的服务项目手册。

配合单位:各相关部门

时间要求:5月底前完成

(十九)完善选商项目包联、选商联席会议、落地项目客商联席等制度。

配合单位:各相关部门

时间要求:4月底前完成

(二十)加快修订出台选商引资优惠政策,完善实施细则、管理办法等配套文件。

配合单位:各相关部门

时间要求:5月底前完成

(二十一)完善招商绩效考核评价和奖励激励机制,出台委托招商、以商招商办法,实行招商结果与奖励资金挂钩,激励代理机构发挥作用,打开选商引资新局面

配合单位:各相关部门

时间要求:5月底前完成

(二十二)充分依托方略保税物流中心,吸引智能制造、国际贸易、综合服务等各类资本流入,引进一批外资项目、外贸项目、两头在外的加工贸易项目。

配合单位:经济科技发展部、行政审批局

时间要求:全年

(二十三)抓住“一带一路”建设,大力承接出口型企业入区,大力培育本土生产型出口企业,引导企业参加广交会、ICEE、CMEH等重点展会,推动企业走出去。

配合单位:经济科技发展部、行政审批局

时间要求:全年

(二十四)充分发挥开发区选商引资经验优势,结合大宁的资源禀赋和产业基础,为大宁招商引资牵线搭桥,引荐适合大宁产业格局的项目资源,实现产业精准扶贫。

配合单位:综合工作部、经济科技发展部

时间要求:全年

(二十五)充分发挥国家级电子商务示范基地优势,紧紧抓住特色产品网上推销,引导大宁老百姓“上网上线”,推动大宁优质农特产品增值扩销。

配合单位:综合工作部、经济科技发展部

时间要求:全年

(二十六)进一步完善开发区创新创业基地的功能和配套保障,强化“四创联动”,努力为创业项目提供降成本、便利化、全要素、开放式的孵化服务。2018年要力争不少于20个孵化项目进入双创基地孵化发展。

配合单位:经济科技发展部、党群工作部等相关部门

时间要求:全年

四、经济科技发展部(安全环保部、综合执法局)牵头的工作

(一)根据党工委、管委会“把2018年确定为升级国家级开发区起步之年”的工作部署,对标《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价指标体系》中五大类53项指标,将指标分解到部门,责任到人,逐项研究,找出差距,拿出措施,积极启动国家级开发区申报创建工作。

配合单位:投资合作促进部、财政金融部、人力资源部等相关部门

时间要求:全年

(二)重点帮扶运营企业10个,实行精准帮扶,密切关注企业状况,及时掌握运营动态,对运营中存在的问题和困难要及时研究、及时解决。

配合单位:各包联部门

时间要求:全年

(三)重点新建续建项目10个,坚决落实“一个项目、一名领导、一个时间表、一抓到底”的包联机制,全力提供项目建设必须的劳动力、土地、资源、资本、技术等生产要素,确保重点项目建设顺利实施。

配合单位:各包联部门

时间要求:全年

(四)重点投产达效项目10个,主动与项目单位对接,帮助企业做好投产达效的前期准备工作,倒排投产时间表,快速有序的推进项目投产达效。

配合单位:各包联部门

时间要求:全年

(五)重点帮扶脱困企业10个,制定出切实可行的脱困方案,运用腾笼换鸟、破产重组、项目嫁接、合理处置闲置资源等多种方法手段,盘活企业、盘活资产、盘活资源,帮助企业家走出困境,重新起步。

配合单位:各包联部门

时间要求:全年

(六)量体裁衣制定政策,强化“一对一”针对性服务,加大奖励资金,加快扶持兑现,不断提高企业科技创新的积极性。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(七)充分掌握企业科技活动及创新需求,制定三年培育计划,列出至少10家以上科技企业重点培育。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(八)紧紧盯住专家工作站、联合实验室等研发机构,至少培育1家高新技术企业、1家省级技术中心、1家市级技术中心。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(九)积极搭建“产学研”对接平台,支持区内企业与高校、科研院所建立沟通合作关系,积极促进科技成果转化和技术转移,促进政、产、学、研、用深度合作。

配合单位:党群工作部等相关部门

时间要求:全年

(十)协助入驻企业做大做强,力推具备新三板申报条件的项目上市,支持符合二类产品申报条件的项目升级,推动具备投产的项目尽快达效。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(十一)依据侯马市城乡总体规划编制开发区总体规划、控制性详细规划,推进“五规合一”编制。

配合单位:规划建设部等相关部门

时间要求:全年

(十二)牢固树立绿色发展理念,发挥侯马生态优势,突出生态文明建设,促进主导产业与生态环境协调发展。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(十三)严把项目入区关,严格落实环境影响评价制度,将规划环评作为刚性约束,对已采纳规划环评要求的建设项目,简化相应的环评内容。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(十四)鼓励企业建立ISO14001环境认证体系,加强用水、用电等节能降耗管理,建设低碳企业。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(十五)严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系,重点围绕建筑施工、消防、特种设备、危险化学品、烟花爆竹等行业领域开展专项检查,建立责任追究制度,确保不发生一起大的安全隐患事故。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(十六)全面落实行政执法“双随机一公开”,重新梳理并建立随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库、随机抽查工作等细则,开发区内设和派驻部门的执法监管,必须先通过综合执法局随机抽取市场主体和执法检查人员,上级各部门的检查也由综合执法局随机抽取市场主体,取得综合执法局出具的意见后,方可到企业检查,检查结果向社会公示。

配合单位:综合工作部等相关部门

时间要求:全年

五、财政金融部牵头的工作

(一)重点培育税源企业10个,为纳税企业提供优质高效的服务。

配合单位:国税分局、地税分局

时间要求:全年

(二)充分依托开发区政府引导母基金作用,结合产业发展需求,建立相应子基金,重点支持新上项目、“二次创业”项目,为项目建设提供更多的融资选择。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(三)建立融资担保行业“风险补偿金”机制,对融资担保行业对接区内实体企业、重点项目、龙头企业出现风险的,给予一定补助,调动企业的积极性。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(四)建立配套“企业资金链应急周转金”机制,稳定企业信贷规模,最大程度的解决续贷难的问题。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(五)开展防控化解金融风险工作,加强对新兴金融业态的监测,预防和打击各类非法集资的行为。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(六)强化国有企业的融资作用,扩大市场化融资渠道,采取多种方式为开发建设吸纳资金。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

六、规划建设部牵头的工作

(一)调整《侯马市城乡总体规划(2013-2030)》,将开发区新扩区部分纳入侯马市城乡总体规划。

配合单位:各相关部门

时间要求:7月底前完成

(二)进一步细化量化开发区的绿化、亮化、道路、管网等市政日常维护管理办法,加强监督考核管理效果。

配合单位:各相关部门

时间要求:4月底前完成

(三)实施新扩区区域内的基础设施建设,采取征用一片、开发一片、建设一片、收益一片的土地滚动发展方式,进行土地收储和七通一平管网道路等基础设施建设。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(四)按照海绵、低碳、绿色城市可持续发展要求,启动总长度9.3公里,投资约2.8亿元的一纵一横主干道路框架及配套设施建设。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(五)在起步区土地调规的基础上,启动新扩区区域北部的4平方公里起步区建设。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(六)对于昊星和紫薇尚都信访问题,要主动协调,妥善解决后续问题,努力让群众满意,坚决杜绝越级上访事件。

配合单位:综合工作部、公安分局

时间要求:全年

(七)加大基础设施建设:一是7月底完成侯风线和中心街绿化亮化工程;二是10月底完成保障房及步行街北街供暖工程;三是12月底完成旺旺路东延—东站南路东延工程;四是12月底完成开发区档案馆主体建设;五是采取国有公司牵头,市场化运作的方式,引进社会资本参与合作建设,12月底完成3.15万平方米一期厂房主体工程。

配合单位:各相关部门

时间要求:按照序时进度完成

七、行政审批局牵头的工作

(一)全面实行企业投资项目负面清单管理制度,推行企业投资项目承诺制,变先批后建为先建后验,变事前审批为事中事后监管服务,进一步确立企业投资主体地位,释放企业投资兴业活力。

配合单位:经济科技发展部、规划建设部、土地分局、消防大队等相关部门

时间要求:6月底前完成

(二)在行政审批改革上,将分散在各部门的行政许可权,依法划归行政审批局统一行使,实行“一章管审批”。

配合单位:各相关部门

时间要求:年底前完成

(三)厘清审批和监管部门职责,全面优化审批流程,建立“一窗受理”、“项目落地联审”、“技术审查外包”、“现场探勘联勘”等新审批机制,积极推进“证照分离”改革。

配合单位:各相关部门

时间要求:9月底前完成

(四)认真履行依法依规作出的承诺和协议,严格落实减税降费政策,建立企业家维权服务平台,让企业家放心经营、放手发展。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

八、纪检监察办公室牵头的工作

(一)重点整治“慵、懒、散、拖”现象,确保全区上下政令畅通。窗口单位重点整治事难办、不作为、慢作为、乱作为等问题,营造良好的营商环境。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(二)加强对干部遵守“六大纪律”情况的监督检查,坚决纠正组织涣散、纪律松弛等问题,坚决纠正贯彻落实两委决定打折扣、搞变通的问题。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(三)加大纪律审查力度,坚持挺纪在前,保持重遏制、强高压、长震慑的反腐高压态势,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

九、国税分局牵头的工作

完成公共财政预算收入任务2000万元。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

十、地税分局牵头的工作

完成公共财政预算收入任务7500万元。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

十一、土地分局牵头的工作

(一)完成扩区后24.78平方公里四至范围核定,加快测量开发区边界拐点坐标、设置界桩,报送国土厅核准。

配合单位:各相关部门

时间要求:6月底前完成

(二)保障项目用地需求。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

十二、工商分局牵头的工作

积极学习复制推广应用自贸区改革试点经验,深入推进“放管服效”改革,大幅度放宽市场准入,全面实施市场准入负面清单制度,严厉打击不正当竞争行为,让企业家公平竞争、诚信经营,努力营造公平、公正、法治、高效的发展环境。

配合单位:经济科技发展部、行政审批局

时间要求:全年

十三、质监分局牵头的工作

推进企业成长品牌战略,培育一批标杆企业和明星产品。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

十四、公安分局牵头的工作

深入推进“平安开发区”、“法治开发区”建设,健全完善立体化社会治安防控体系,有效排查管控公共安全领域不稳定因素,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动,努力提高区内企业和人民群众的安全感和满意度。

配合单位:综治办

时间要求:全年

十五、国有海达公司牵头的工作

(一)深化国有企业内部改革,进一步规范和完善企业组织、管理、考核等制度。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(二)加快对海达公司及下属五个子公司和陆港保税园区公司实施改制,采取独立改制和整合相结合的方式,通过兼并、注销等多种形式对海达公司下属子公司进行优化整合,精简数量,提高质量。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(三)完善国有企业考核、评价、奖励机制,细化考核指标,推行业绩考核,将经营业绩考核与绩效薪酬相挂钩,合理运用考核激发内生动力。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(四)大胆探索和推进国有企业混合所有制改革,转换公司经营机制,提高国有资本配置质量和运营效率,增强国有企业活力和抗风险能力。

配合单位:各相关部门

时间要求:长期

(五)努力探索股份制改造的新路子,创造条件吸引社会优质资本投资,大力培育上市后备资源,争取3-5年将海达公司打造成上市公司。

配合单位:各相关部门

时间要求:长期

(六)利用公司管理的标准厂房、商务楼、以及统租回来的资产,按照产业发展布局,谋划项目引进工作。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(七)按照“三化”改革要求,逐步承担起土地开发、项目合作、园区建设、运营服务为主的功能。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(八)针对创业公司特点,积极主动地做好创新创业基地的服务和运行工作,要找准问题,贴心服务,发挥作用。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(九)针对工业园区发展特点,认真细致的做好园区服务工作,要对标国际标准,既要从基础的物业管理抓起,做好保姆工作,还要探索为企业提供信息服务、应用管理等高端服务外包,逐步承担企业的第三方外包服务。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(十)针对开发区城市管理特点,以智慧城市建设为目标,考虑承接一部分公共管理服务,提高精细化管理程度,提升社会服务能力。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

(十一)针对人才需求特点,吸收培养一批开发区需要的专业人才,为开发区机关特需岗位提供懂经济、会管理、能写作、善沟通的复合型人才。

配合单位:各相关部门

时间要求:全年

 


  

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